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国务院办公厅关于印发国家森林草原火灾应急预案的通知
来源:首页    发布时间:2021-05-28 13:44:02
本文摘要:国务院办公厅关于印发国家森林草原火灾应急预案的通知国办函〔2020〕99号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家森林草原火灾应急预案》已经国务院同意,现印发给你们,请联合实际认真贯彻落实。

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国务院办公厅关于印发国家森林草原火灾应急预案的通知国办函〔2020〕99号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《国家森林草原火灾应急预案》已经国务院同意,现印发给你们,请联合实际认真贯彻落实。2012年12月17日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家森林火灾应急预案》,2010年11月1日经国务院批准、由原农业部印发的《全国草原火灾应急预案》同时废止。

国务院办公厅2020年10月26日(本文有删改)国家森林草原火灾应急预案1 总则  1.1 指导思想  1.2 体例依据  1.3 适用规模  1.4 事情原则  1.5 灾害分级2 主要任务  2.1 组织灭火行动  2.2 解救疏散人员  2.3 掩护重要目的  2.4 转移重要物资  2.5 维护社会稳定3 组织指挥体系  3.1 森林草原防灭火指挥机构  3.2 指挥单元任务分工  3.3 扑救指挥  3.4 专家组4 处置气力  4.1 气力编成  4.2 气力调动5 预警和信息陈诉  5.1 预警  5.2 信息陈诉6 应急响应  6.1 分级响应  6.2 响应措施  6.3 国家层面应对事情7 综合保障  7.1 输送保障  7.2 物资保障  7.3 资金保障8 后期处置  8.1 火灾评估  8.2 火因火案查处  8.3 约谈整改  8.4 责任追究  8.5 事情总结  8.6 表彰奖励9 附则  9.1 涉外森林草原火灾  9.2 预案演练  9.3 预案治理与更新  9.4 以上、以下、以内、以外的寄义  9.5 预案解释  9.6 预案实施时间1 总则1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要叙述和关于全面做好森林草原防灭火事情的重要指示精神,根据党中央、国务院决议部署,坚持人民至上、生命至上,进一步完善体制机制,依法有力有序有效处置森林草原火灾,最大水平淘汰人员伤亡和产业损失,掩护森林草原资源,维护生态宁静。1.2 体例依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《草原防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。1.3 适用规模本预案适用于我国境内发生的森林草原火灾应对事情。

1.4 事情原则森林草原火灾应对事情坚持统一向导、协调联动,分级卖力、属地为主,以人为本、科学扑救,快速反映、宁静高效的原则。实行地方各级人民政府行政首长卖力制,森林草原火灾发生后,地方各级人民政府及其有关部门立刻根据任务分工和相关预案开展处置事情。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林草原火灾的主体,国家凭据森林草原火灾应对事情需要,实时启动应急响应、组织应抢救援。1.5 灾害分级根据受害森林草原面积、伤亡人数和直接经济损失,森林草原火灾分为一般森林草原火灾、较大森林草原火灾、重大森林草原火灾和特别重大森林草原火灾四个品级,详细分级尺度根据有关执法法例执行。

2 主要任务2.1 组织灭火行动科学运用种种手段扑打明火、开挖(设置)防火隔离带、清理火线、看守火场,严防次生灾害发生。2.2 解救疏散人员组织解救、转移、疏散受威胁群众并实时妥善安置和开展须要的医疗救治。2.3 掩护重要目的掩护民生和重要军事目的并确保重大危险源宁静。

2.4 转移重要物资组织抢救、运送、转移重要物资。2.5 维护社会稳定增强火灾发生地域及周边社会治安和公共宁静事情,严密防范各种违法犯罪行为,增强重点目的守卫和治安巡逻,维护火灾发生地域及周边社会秩序稳定。3 组织指挥体系3.1 森林草原防灭火指挥机构国家森林草原防灭火指挥部卖力组织、协和谐指导全国森林草原防灭火事情。

国家森林草原防灭火指挥部总指挥由国务院向导同志担任,副总指挥由国务院副秘书长和公安部、应急部、国家林草局、中央军委团结顾问部卖力同志担任。指挥部办公室设在应急部,由应急部、公安部、国家林草局配合派员组成,负担指挥部的日常事情。

须要时,国家林草局可以按法式提请以国家森林草原防灭火指挥部名义部署相关防火事情。县级以上地方人民政府根据“上下基本对应”的要求,设立森林(草原)防(灭)火指挥机构,卖力组织、协和谐指导本行政区域(辖区)森林草原防灭火事情。3.2 指挥单元任务分工公安部卖力依法指导公安机关开展火案侦破事情,协同有关部门开展违规用火处罚事情,组织对森林草原火灾可能造成的重大社会治安和稳定问题举行预判,并指导公安机关协同有关部门做好防范处置事情;森林公安任务分工“一条不增、一条不减”,原职能保持稳定,业务上接受林草部门指导。应急部协助党中央、国务院组织特别重大森林草原火灾应急处置事情;根据分级卖力原则,卖力综合指导各地域和相关部门的森林草原火灾防控事情,开展森林草原火灾综合监测预警事情、组织指导协调森林草原火灾的扑救及应抢救援事情。

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国家林草局推行森林草原防火事情行业治理责任,详细卖力森林草原火灾预防相关事情,指导开展防火巡护、火源治理、日常检查、宣传教育、防火设施建设等,同时卖力森林草原火情早期处置惩罚相关事情。中央军委团结顾问部卖力保障军委团结作战指挥中心对解放军和武警队伍到场森林草原火灾抢险行动实施统一指挥,牵头组织指导相关队伍抓好遂行森林草原火灾抢险任务准备,协调管理军力调动及使用军用航空器相关事宜,协调做好应抢救援航空器航行管制和使用军用机场时的地面勤务保障事情。

国家森林草原防灭火指挥部。


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